北京市工业技师学院隶属北京市化工集团，学院坚持“企业的需求就是学院的办学目标”办学理念，弘扬“做事才能成长，多做事、做难事才能快成长”学校文化，通过校企合作和课程改革两大抓手全面开展示各项工作，成为具备各层次技工培养核心技术、一体化课程研发、全国骨干师资培训、行业前沿技术培训、组织承办国家级赛事的示范性技工院校。

一．办学情况

（一）办学基本情况

学院始建于1974年，现占地10.86万平方米，总建筑面积8万余平方米，固定资产4.65亿元，专业实训设备资产3.566亿元。2014年，在校生4547人，为企业培训技能人才11400人，其中高技能人才3971人，另外组织完成了10020人的特种作业考试，积极承担全国技工院校师资培训，全年培训师资732人。

目前，学院是国家级高技能人才培训基地，国家中等职业教育改革发展示范校，全国技工院校师资培训基地，全国技工院校师资研修中心，全国数控技能大赛基地，世界技能大赛数控车、数控铣两个项目的中国集训基地。

（二）特色与创新

    学院利用1997-2005八年时间进行专业规划、专业调整；2005-2014十年进行一体化课程改革，这二次成功转型实现了学院在各个历史发展阶段的创新发展，由小到大、由弱到强，由平凡到卓越，办出了技工教育特色，形成了“三大特色、四大创新”，成为北京市、甚至全国很有影响力的一所技工院校。

特色一  校企二元“五对接、六共同”育人才模式

坚持“对接行业定专业、对接产业定模式、对接企业定学生标准、对接岗位定课程、对接学生定教法”的五对接原则，并与北京市汽车维修行业、北京理化分析测试技术学会、中国机电一体化协会、西门子、费斯托、航材院等几十家行业企业深度融合，建立了二元育人机制，在校内共建企业培训中心20个，形成了“共把方向、共享资源、共建课程、共同育人、共同评价、共定订单”的校企六共育人模式。2015年实现在校高级工及技师100%全部订单，2015年新招学生100%实现与优质企业订单招生。目前，全校86个班，其中与企业合作订单的班级63个，订单率达到了73.3%。

特色二  高端引领培养学制技师

2008年，我们开始探索知识技能型专业学制技师培养新模式，并经人力资源社会保障部批准同意，数控加工、汽车维修被确定为国内首批学生技师培养试点专业。通过七年的改革与实践，总结出“以校企合作为基本模式、以企业典型工作任务为教学内容、以项目管理为教学手段，锻炼学生独立自主的学习能力，发挥团队合作解决问题的能力，开展岗位技术指导能力”的“三真三能”产学研技师培养模式，用真实企业任务培养高技能人才，两个试点专业培养新技师380余名，实现100%优质就业。2015年学院新招技师170人，技师录取比率达到了2.4:1,为兄弟院校开展技师培养提供经验与示范，成为全国技工院校培养技师的试验田。

特色三  世赛国赛二赛融合搭建冠军舞台

2004年以来，我们先后承办国家一级一类大赛5次，国家一级二类大赛4次，北京市大赛10余次，学院一共培养了12名全国冠军。2012年、2014年，学校被人社部授予“第42届、第43届世界技能大赛数控项目中国集训基地”。我们以建设具有国际水准的集训基地、培养世界冠军为目标，按照世界技能大赛的标准开展数控顶尖技能人才的训练工作。2013年，在德国举行的第42届世界技能大赛中，集训选手谢海波获得数控铣项目铜牌。目前，我们正在积极备战43届世界技能大赛，我们要在今年巴西的世界技能大赛中誓夺一枚金牌，实现中国在世界技能大赛中金牌“零”的突破！为中国职业教育改革、技能人才队伍建设、实现中国梦贡献我们的力量和智慧！

创新一  “四梯级”引领职业院校教师队伍发展

2009年，学院率先提出了“普通教师、一体化教师、课程负责人、专业带头人”的教师职业生涯四梯级发展目标，研究制定了一体化教师标准和培训方案，使职业院校教师发展有方向、有目标，并有效地实现了教师个性化的培养，促进了师资队伍的迅速成长。2011年学院制定专家级教师十年培养计划——简称 E（Expert）计划， 麟选16名培养对象，学院研究制定个性化培养方案，通过目标引领、分段达标、动态管理、考核激励，带动了学院师资队伍整体发展，培养了全国职教名师一名，北京市职教名师一名，北京市专业带头人3名，北京市课程负责人4名，北京市技能大师2人，北京市金牌教练2人，一体化教师154人。2013年5月，学院牵头完成部级课题“《技工院校一体化师资标准及培训方案》研究，成为19个全国技工院校一体化师资培训基地之一，面向全国技工院校开展师资培训工作，推广四梯级教师培养经验。2014年3月，学院成为3个全国技工院校师资研修中心之一，面向全国技工院校师资开展研修工作，推广一体化教师培养经验。

创新二  “鱼骨图”分析技术引领一体化课程改革

一体化课程开发中大家都遇到了这样的难题：将由企业工作任务转化来的教学项目用于一体化教学——并不难，但要真正实现知识与技能一体化的学习以及将知识、技能体系化重构，成了一体化课程改革的一道难以逾越的难题。针对这个问题，2010年学院创新提出了“鱼骨图”分析技术，该技术是用于学习任务设计及其工作页开发的独创工具，通过分解工作过程各个环节中所蕴含的知识、技能、方法、规范、素养等，研究形成了一体化课程开发的关键技术，有效解决了“工作与学习一体化、知识与技能一体化”问题、“知识与技能、方法与素养”系统化综合培养问题以及工作中的关键技术的梳理等难题，解决了工作页开发瓶颈，提高工作页开发质量。

创新三  “四分”柔性管理，提升育人质量

通过调研企业员工的合格标准、优秀标准，聘请SMC等知名企业人力资源部门主管担任顾问，研究制定学院合格学生标准和优秀学生标准，实现学院学生评价标准与企业员工评价标准的对接。在此基础上，以“星级”目标管理为载体，按照“分别诊断、分段达标、分类指导、分层推进”的原则，根据班级和学生个体差异，对班级进行分层次管理，明确阶段达标标准，根据达标结果，分别授予“一星班级”到“五星班级”的称号，实现“班班有进步、人人有提高”的德育目标，推动了学校总体德育工作的提升和育人质量提高。2015年学院校企合作订单班由2014年的37个班提升到63个班，学生、家长、企业对学院办学满意度明显提升。

创新四  看板管理 全面提升学院管理效率

2014年通过示范校建设，总结提炼项目管理经验，创新提出了“目标引领、过程监控、看板管理、绩效考核”的管理新思路。目前，学院各个部门年度的各项核心工作目标全部实现量化、可评价，并且每一年的目标值一定要有提升，体现出工作的挑战性。每一年度的工作指标要分解到月度指标，并且责任到人，在此基础上，将每一个部门的工作目标制成看板，全院公示，便于过程监控，确保年度目标的实现。这种管理模式的创新，有利于信息传递，统一思想，杜绝管理中的漏洞，切实提高了管理队伍的执行力，使学校的绩效考核更加公开化、透明化，同时也起到了互相监督、互相激励的作用，并在工作中对照看板，严把进度，严守标准，严格考核，切实提高了工作效率与水平，使学校各项工作保持快速健康发展态势。

二．发展思路

学院认真总结数控、汽车学制技师的培养经验，移植建设机电、环保两个知识技能型专业学制技师培养试点，使四大核心专业全部实现院校化培养技师。做好全国技工院校师资研修工作，打造国内技工院校一体化师资研修特色平台，领衔全国技工院校一体化课程改革研发，打造技工院校一体化课程研发特色平台，办好全国数控技能大赛和世界技能大赛的全国选拔集训工作，打造国赛世赛特色平台，把北京市工业技师学院建设成为在全国技工院校中能发挥引领示范作用、在全国大职业教育领域独具特色、在首都高技能人才队伍建设中发挥重要作用的示范校技师学院。

同时根据北京市新的功能定位调整及京津冀一体化发展战略，立足自身内涵发展，探求为北京周边职业院校提供专业建设、师资培训、课程建设、管理机制建设等综合性服务的合作办学道路。目前学院已经与华夏幸福基业教育投资有限公司签订了《合作办学框架协议》，拟在河北固安建立北京市工业技师学院固安分院，负责固安职教园的日常教学管理、师资建设、课程建设、学生管理、课题研究、校企合作，承担部分骨干课程教学及配套园区技能人才人力资源培训等项目建设工作，以智力输出为服务导向，扩大职业教育的蓄水池，在带动京津冀职业教育一体化发展中贡献自己的力量。

三、 两点体会

体会一  办学理念增强了办学生命力

认真执行《中华人民共和国职业教育法》，贯彻“高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展”的技工院校办学方针，坚持“一个理念”，即：“企业的需求就是学院的办学目标”的办学理念，找准行业办专业，找准企业建课程，“五个对接、六个共同”校企合作育人，把办学理念落到实处，融入教职工的血液中，只有这样，才能办出技工教育特色，办出技工教育活力，办出人民满意的职业教育。

体会二  学校文化提升了学院软实力

“做事才能成长，多做事、做难事才能快成长”已经成为学院师生的共识，正确理解并把握好“情商与智商”、“坚持与机会”、“付出与回报”三种关系，不求升官，不图发财，潜心钻研、敢想敢干、脚踏实地办教育，只有这样，才能办出技工教育特色，办出技工教育活力，办出人民满意的职业教育。

四、问题与建议

问题一 职业教育管理体制障碍

从目前的教育行政管理体制看，现行职业教育法规定：“教育部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，人社部门作为配合部门，负责管理技工院校”，这种管理体制造成政府部门之间、行业协会资源的协调力度不够，行业企业在办好职业教育方面意识不强、积极性不高，各类职业院校越建越好，政府投入越来越多，但是学校招生越来越难？学校在办学过程中的一些诉求长期得不到解决，影响到了学校的办学积极性。

问题二 技师学院的社会地位

技师学院多年的办学，探索形成了特色鲜明的人才培养模式、工学结合一体化的教学模式，得到了行业企业的高度认可，显示出了强大的办学生命力，学生就业供不应求，但是，我们在办学过程中遇到了很多不公平的问题，例如：在招生简章上只能写高级技校，不能写技师学院；五年一贯制校企高级工订单班或六年制校企技师订单班，在招生简章上只能写三年学制，使我们的招生受到很大限制；技师学院的办学经费（1.4万元/生）远远低于同类高职院校（2.2万元/生）；初中毕业起点学制技师六年、高中毕业起点学制技师四年，但毕业后无学历证明，使学制技师今后的发展受到阻碍,造成技工院校普遍存在“出口畅、进口难”的现象。

建议一 改革职业教育管理体制

建议在《职教法》第十一条中，明确国务院牵头负责职业教育工作的的统筹规划、综合协调、宏观管理，再细分教育部、人社部等政府部门以及行业协会在职业教育中的职责、作用，加大各方面资源统筹协调力度，改善职教生存发展环境，推进各级各类职业教育又好又快的发展。

建议二 突出行业协会在技能人才培养中的主导作用

建议在《职教法》第十一条中，增加一项：明确行业协会在职业教育改革发展中的法律地位和职责，充分发挥行业协会在行业发展趋势和技术发展变化的把控、行业技能人才标准的制定、行业企业专家资源的整合等方面的优势，突出行业协会在用人、育人、评价人等方面的主导作用，改变原来校企合作中存在“剃头挑子一头热”的局面，让职业教育步入正常的发展轨迹。

建议三 加大执法检查力度，督促地方贯彻落实《职教法》

    建议将《职教法》第二十条“从事技术工种的职工，上岗前必须经过培训；”调整为“从事技术工种的职工，上岗前必须经过培训，并取得相应的职业资格证书；”这样便于执法检查。另外，除了对企业职工教育经费提取比例1.5%-2.5%的检查以外，要加大对企业职工教育经费用于技能人才培训比例的执法检查。

建议四  整合高校与技师学院资源，培养高质量大学生

全国有600所地方高校要向技术应用型大学转型，方向是好的，但管理思想、师资队伍要转变、人才培养体系的调整需要一定的周期，而且技术型大学需要实训场地、实训设备的大量投入，转型的路径、措施还有大量的工作需要做，实现起来存在诸多难度和风险，因此，建议教育部和人社部在一些优质的技师学院或其他职业院校建立大学生实训基地，为专业方向相同或相近的大学生提供技能训练和职业培训。一方面，有利于提高大学生的专业技能，解决大学生就业难题，另一方面，还有利于社会各方面资源的最大利用，减少重复投资，减轻政府投资压力。